生活機能の調査と障害者権利条約

  • 2010.12.21 Tuesday
  • 04:27
 障害者が「排斥されずに、普通に生きること」は、当たり前のことです。多くの人々が普通に得ている人権が、著しく制限されていることが、平成22年12月7日に発表された障害者の生活機能調査で明らかになりました。普通に外出することが、介助者を得られないために困難であったり、イベントなどの情報がなかなか得られなかったり、外出時のトイレがうまく使えないため外出の妨げになったり、さまざまな困難があります。
 そのため、外出をあきらめることが常態化し、はじめから外出を望まない方もいます。しかし、外出を望まないのではなくて、外出の目的が増えれば、外出も増えるだろうと考える方が多いことも明らかになりました。?と思われるでしょうが、情報不足や誘いの乏しさのために、外出の目的が少ないと感じている方が多いのです。皆さんが、自由はあるが活動の目的が乏しいとしたら、たまらないと思います。障害者の何割かの方は、それに近い状態で生活しているという実態があるのです。
 障害者を排斥していると思っている人は少ないと思います。しかし、「排斥されず、普通に生きること」つまり基本的人権が保障されているかと考えると、例えば、外出の自由は、環境の不備、不備を補う支援の不足、参加の機会の制限(乏しさ)などなどから、制限されている方が少なくないのです。社会全体で、ちょっと配慮すればできることがたくさんあるし、近隣で配慮をしている人も多いのですが、社会全体で配慮する制度にはなっていないため、いろいろな場面、側面でほころびがあるのです。その少しずつのほころびは、障害者自身では乗り越えられないバリアとなるのです。公共広告機構(AC))の広告に、エレベーターのボタンを押してあげるという配慮を描いたものがありますが、そういう支援(住民同士の配慮)が必要だし、エレベーターに車いすの人にも操作できるボタンが普通に付いていること(制度的な整備)も必要なのです。電車で席を譲ったり、視覚障害者が杖を持って歩いていると道を空けたり、配慮する人は確実に多くなっています。しかし、制度的な整備はまだまだ不足しています。
 そういった配慮が欠けていることは、意識的な排斥ではないと思いますが、実際的には社会から障害者を排斥する結果となっています。「排斥されずに、普通に生きる」という基本的人権が、明らかに制限されているのです。昔は、障害者に関する情報が乏しく、「知らなかった」ので、意識も低かったし、制度が整備されていなかったのだと思います。
 今日、テレビでも数多く取り上げられるようになり、本も多数出ており、障害者への理解は格段に高まってきました。情報過多とさえ言われている今日ですが、「国連障害者の権利条約」をご存じの方はどの位いるでしょうか?
 残念ながら、内閣府の平成21年の調査では、障害者権利条約を知らない方が74.7%、「詳しい内容は知らないが」という方を含めても、知っている方は25.3%に過ぎないのです。7〜8割の人が知らないという状態は、日本人が未だに「知らなかった」で済ませている傾向があることを示しているのかも知れません。
 障害者権利条約は、一言で言うと「排斥されずに、普通に生きる」権利を社会全体で実現するという国際的な法律です。批准すれば、憲法の次の位置を占め、国内の法律に対して拘束力を持ちます。福祉、教育、労働関係の法規、裁判法などなど、いろいろな法律や、さまざまな制度の改革が必要です。同時に、「知らなかった」では済まされない時代に入るという意識改革が大いに必要で、その点でも教育の役割が重要だと思われます。
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